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从本省乡镇图书馆可持续发展的实际出发,提出以县带乡图书馆一体建设构建模式,形成全省图书馆县乡一体化公共图书馆网络服务体系.建立我省乡镇图书馆总分馆的指导思想是:“增加投入,转换机制,增强活力,创新服务方式”,坚持“以人为本,普遍均衡,覆盖城乡,惠及全民”的原则,要达到“规划总量,盘活存量,优化增量,提高质量”的要求。将乡镇图书馆(室)与农家书屋等统筹安排,在创新机制上下工夫,以共享工程等项目建设为抓手,争取国家支持并最大限度调动社会资源。在服务内容上与群众需求对接,在服务方式上做到传统与现代的有机结合,加强以县带乡,协调发展公共图书馆总分馆一体化建设的探索力度。