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在现代社会里,执政党或领导集团为实现一定历史时期的路线目标和任务而制定的策略原则和行为准则,被称之为政策。社会政策,一般是指以公正为理念依据,以解决社会问题、保证社会安全、改进社会环境、增进社会的整体福利为主要目的,以国家的立法和行政干预为主要途径而制定和实施的一系列行为准则、措施、法令、条例的总称。社会政策是社会公正理念的具体体现。青年政策是社会政策的重要组成部分。青年政策的制定，是推动青年参与社会事务和促进青年事务发展的强大动力。青年志愿服务是一项国际性的社会公益事业，开展志愿服务也是世界性的活动，是人类文明、社会进步的标志。在我国，青年志愿服务活动是广大青年积极参与群众性社会主义精神文明建设活动的一项探索。