【摘 要】
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为了缓和水资源供求矛盾,缓解人们对生态环境需求的增加和生态环境日益恶化、环境产品严重供给不足之间的供求矛盾,在水资源短缺、农业耗水量大、生态环境脆弱等粮食产量低而
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为了缓和水资源供求矛盾,缓解人们对生态环境需求的增加和生态环境日益恶化、环境产品严重供给不足之间的供求矛盾,在水资源短缺、农业耗水量大、生态环境脆弱等粮食产量低而不稳地区,国家应实施停耕增水、退耕还水政策。退耕还水的机会成本(种粮食的收益)低于农民种粮的机会成本(退耕还水的收益)。从宏观经济的角度分析,国家实施退耕还水带来的效益应高于农民种粮对国民经济增长的贡献。实施退耕还水是建设节水型社会的重要举措,也是确保国家水安全的重要举措。退耕还水后节约的水资源量,可用于低耗水、附加值高的产业,一方面可以减少中央和地方财政的调水和节水的大量支出,同时可以减少或避免调水工程造成的新一轮生态环境影响。
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