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吉林省发展循环经济首先应测度区域生态环境承栽力，并进行合理的生态经济分区，针对不同的生态经济分区，采取不同的发展循环经济的对策;然后，提出了“3+1”的循环模式，即在企业层次的小循环模式，以工业园层次的中循环模式，以及以东部林区、西部农业区及城镇为主要类型的区域层次的大循环模式，以污水和垃圾再资源化为重点的再循环、再资源化的模式;在经济结构调整方面，应通过产业的横向耦合、纵向闭合及区域整合，构建产业链条，形成产业间的共生网络;最后，通过合理的机制与框架，保证循环经济工作的顺利运行。