草原是牧民生活的基本保障，草场权利的保护是一个与牧民对草场的占有、使用、补偿等有关的问题，近年来，牧民草场权利被侵占问题时有发生，草场数量不断减少，牧民权利得不到有效的保障，影响了民族团结及国家安全。一九五四年宪法、一九七五年宪法和一九七八年宪法中对“草原”都没有任何规定，一九八二年宪法第一次提到了草原，并提出由国家保障自然资源的合理利用，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
　　本文的研究目的是在一九八二年宪法实施以来，总结我国现行法律、法规中关于草原征收、行政补偿、行政裁决等法律规定的基础上，结合实践中遇到的有关牧民权利保护，国家政府及相关机构对草原承包、征用等问题中的公权力运用情况，进而提出依法治国方略的落实，需要社会全方面的努力，更需要政府及相关机构在执法过程中服从法律，实现政府及相关机构法治化进程。