纳税人作为接受税收服务的顾客，其满意程度是衡量税务部门工作绩效重要的一项指标。科学、准确地测量纳税人满意度可以促使税务部门改进工作作风、提高服务质量以增强纳税人对税务部门的认同感和满意度，提高其主动纳税的积极性。然而现行的测量方法往往不能客观地反映出纳税人对税收服务的实际感知与其事前预期之间的差距、也难以准确判断纳税人满意度高低所导致的客观后果。本文从纳税人满意度测量所面临的问题出发，基于美国顾客满意指数测评模型，分析了影响纳税人满意的诸多因素，在变量中增加税务部门形象、纳税人信任；取掉感知价值和顾客忠诚，提出了具有税务部门特点的纳税人满意度测评模型。论文通过国税某分局为例进行小样本实证分析，计算出纳税人满意度指数，对模型的合理性进行验证，通过测量结果的分析，找出该税务分局纳税服务的薄弱环节并提出其应在提高工作效率、改善服务质量和服务态度等方面下功夫，以进一步提高纳税人满意度。