在2003年"非典"爆发期间,为提高行业应对突发事件的意识,加强城市供水安全保障与应急体系建设,中国水协经研究向建设部提出了相关建议,得到了部里科技司的大力支持,并将此项建议内容列为由部长基金支持的专项课题:"城镇供水安全保障及应急体系研究".课题由中国水协承担,并组织上海市给水管理处;中国水协科技委、企管委;北京和天津自来水集团等单位进行了相关的研究工作.中国水协负责总报告,上海市给水管理处、水协科技委、企管委及北京、天津自来水集团等单位,分别负责政府主管部门和供水企业内部的安全保障与应急体系研究和应急技术措施等分报告的编写工作.中国水协在研究和起草总报告的过程中,在各分报告的基础上,又收集了大量国内外相关资料,并根据现阶段中国的国情和行业实际,提出了一个初步的城镇供水安全保障与应急体系的框架模型,供各级政府主管部门及供水企业在制定相关法规、政策、制度和应急预案时作为参考,同时提供一些主要的应急技术措施作为这一框架模型的技术支撑.此外,本课题还根据当前需要和未来发展趋势提出了一些建议.为了便于宣传和使广大供水界的同行了解报告的相关内容,我在总报告基础上进行了提炼、整理和加工、修改,形成了现在的这份报告,供各方面学习参考.