“体卫融合”:“体医融合”的必由之路

来源 :第十二届全国体育科学大会论文摘要汇编——墙报交流(运动医学分会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yxhly
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2016年10月,中共中央、国务院印发的《"健康中国2030"规划纲要》在第六章第三节"加强体医融合和非医疗健康干预"的部分指出:建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库,推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式。在《"十四五"规划及2035远景目标》中提出把"推动健康关口前移,深化体卫融合"放在了建设健康中国、体育强国的突出位置。2019年出台的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确规定,基本医疗卫生服务包括基本公共卫生服务和基本医疗服务。"卫"是公共卫生服务,"医"是医疗卫生服务,从横向发展来说,"体卫融合"是"体医融合"的必由之路。"体医融合"向"体卫融合"的转变是基于医疗卫生服务体系之下,是我国社会实践的结果。基于这一转变,本文通过逻辑分析法、文献资料、实地调查等方法,从融合发展的视角出发,对我国当前"体医融合"服务模式的发展现状进行了深入调查,从"体医"到"体卫"转变进行阐述,根据当前"体医融合"服务模式现存问题,提出"体卫融合"服务模式的实践路径。现阶段,以企业属性、服务内容、运行模式、服务地点等为特点,我国主要存在四种"体医融合"服务模式,分别是政企合作的社区中心服务模式、体育俱乐部的健身服务模式、体质监测中心的检测服务模式、医院健康指导的医疗服务模式。1)政企合作的社区中心服务模式是由政府购买服务,企业运营管理,提供健康检测、运动方案制定、科学指导等专业服务,具有费用低廉、市场参与度高等特点;2)体育俱乐部的健身服务模式是集运动健身、体质测试、健康管理、健身活动、宣传培训五大功能为一体的区域性社区体育服务中心,具有智慧化水平高、注重过程参与性等特点;3)体质监测中心的检测服务模式是在社区内进行体质监测与运动风险评估,并制定运动处方的服务模式,具有覆盖范围广泛的特点;4)医院健康指导的医疗服务模式是医生开具运动处方,锻炼指导师提供运动指导,患者在医院内进行练习的模式,具有专业性强的特点。现存的几种体医融合服务模式存在以下问题:1)服务人群单一,难以全覆盖。现有的"体医融合"服务服务模式更多侧重于老年人群体,较少涉及中年、青年、青少年等人群。区域开展尚不均衡,具有一定的范围局限性,难以实居民全覆盖。2)服务效率低下,难以成规模。现有的"体医融合"服务模式中体医融合专业化程度及服务人员、场地、器材设备不足,体医融合健康服务呈现碎片化、封闭化管理,资源没有得到充分的利用。服务效果有待提高,难以形成模式规模化。3)服务内容缺失,难以常态化。现有的"体医融合"模式服务模式服务内容有限,更多停留在体质健康检测等环节并且收费过高,未能贯穿于居民体育健身的全过程,不能满足大众需求,难以形成服务常态化。4)服务便捷性差,难以一体化。现有的"体医融合"服务模式多数未能深入居民身边,资源融合不足,未呈系统化、体系化,难以形成一体化。根据当前体医融合服务模式现存问题,对体卫融合服务模式发展实践路径提出建议:1)调动基层组织,扩大覆盖面积。基层组织是体卫融合的落脚点也是着力点。基层组织的公共卫生治理是维护健康的首道防线。充分调动基层力量,以基层组织为单位,开展体卫融合服务,形成基层公共健康治理的创新服务模式,实现公共卫生服务的全覆盖。2)形成体卫系统,加速融合发展。设立体卫融合管理组织新机制,从两个体系的顶层设计到基层组织,形成体卫融合专事、专职、专办。实现两者间高效率、深融合、快发展的协作,加快推动体卫融合的新发展。3)激发产业活力,满足主体需求。加大政府财政投入力度,开展各类体育与公共卫生活动,增设公益性服务。鼓励各类体卫产业投身于服务建设中,服务内容贯穿预防、治疗、康复的全过程,全方位满足居民健康需求。4)引入社会力量,打造便民生活。加强地方政策引导,通过与社会机构合作、减免机构税收、给予贴息补助等多种政策支持,吸引社会力量的加入。整合改进原有体卫资源,合理安排场地规划。利于大数据,完成服务碎片化信息的整合与转换。全面打造一体化服务,提高居民健康卫生保障。
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