水能是可再生的、清洁的能源，是中国能源资源的重要组成部分。我国水力资源丰富，长江上游和怒江、澜沧江、雅鲁藏布江等西南诸河最为富集，其经济可开发量约占全国总量的70％，目前已开发利用程度仅约10％。根据中国国情和长江流域具体情况，应在综合利用水资源、加大宏观调控的原则下积极开发水电。水电建设要以流域综合规划为依据，全面贯彻水资源综合利用的原则，服从防洪的总体安排，协调好与供水、灌溉、航运、环保等方面对水资源的要求，采用市场运作与宏观调控相结合的机制，加强流域统一管理和监督，合理、有序地进行；水电建设要从勘测、规划、设计、建设管理各阶段处理好水电建设与水库淹没及生态环境保护的关系，防止片面强调“充分利用水力资源”和“梯级开发”可能对生态环境和水资源综合利用带来的重大影响；建议尽快修订长江流域综合规划，编制西南诸河综合规划，完善相关经济政策，制定有关法规，支撑水电建设的健康发展。