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作为中国公共部门的医疗体制改革历经几十年的风雨,虽在一些方面有所成就,但也受到颇多诟病,呈现出许多问题。本文分析了中国基本医疗服务的经济学特征,即供给有限性、私人品、外在性、信息不对称和垄断性,并在此基础上,构建多任务的委托-代理模型,分析了在基本医疗服务供给市场中,政府作为安排者和监管者应奉行的激励策略。