水电工程建设管理问题与思考

来源 :中国大坝协会2012学术年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sww0310818
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我国水能资源得天独厚,列世界之冠.大力开发水电是缓解能源供应紧张、改善能源结构、减少温室气体排放的必然选择.本文分析了我国水电建设管理特点,从建设体制和管理机制两方面,深入剖析了目前水电工程建设中存在的主要问题。西部水电建设环境复杂,建设任务艰巨,安全质量问题更为突出,因此需要进一步建立健全水电开发管理体制机制,强化政府监管,规范市场秩序,提高项目管理水平并优化技术资源配置;需要从体制上明确政府、开发企业、设计、施工、监理、运行等各方的职责,明确水电开发(包括移民安置和环境保护)有关前期工作、工程建设、工程验收等工作程序和安全质量责任。从机制上协调上述不同利益体的关系,确保得到有效执行;需要进一步理顺审查、评估、审批、核准的相互关系和工作程序,保证水电工程设计方案的科学决策。水电开发企业、勘察设计和施工企业应该走国际化发展战略,积极参与国际市场竞争,在争取国家政策支持的同时,更需要企业强化内部管理和人才队伍建设。
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