伴随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,我国民办高等教育经历了恢复起步、积极探索、迅速崛起和规范发展四个阶段.民办高等院校作为国家高等教育事业的重要组成部分,为提高高等教育普及率、节约公共财政支出、完善高等教育体制改革做出了很大贡献.然而,民办高等教育领域依然存在着很多问题,如相关法规、政策配套体系的不完善,民办高校投资与回报之间的矛盾,政府对民办高校的扶持力度不够,民办高等教育领域改革的深化路径还不明确,以上问题均严重制约着民办高等教育事业的发展.面对民办高等教育发展的内外部环境不断变化,构建一个理想、科学的民办高等教育体系是民办高等教育能够持续健康发展的关键性保障.这一体系的形成,跟政府的宏观管理、市场的调节以及民办高校自身的改革发展战略密切相关,办学理念和思维的更新,准市场化机制的形成,办学模式的变革以及激励与制约机制的完善成为了题中之意.为此,建议:聚焦民办高等教育生存发展环境、民办高校管理体制与运行机制两大战略重点,逐步推进改革,完善相关的重大政策,让民办高等教育成为推动高等教育事业卓越发展、推动城市创新转型发展以及促进产业结构转型升级的重要力量.