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城市防洪工程的主要作用是防洪,但还必须与城市交通、园林绿化和土地开发利用等相结合。浑河横穿抚顺市区,为了发挥防洪工程的综合效益,在进行防洪工程规划时提出了应达到四项基本要求,争取三个效益,实现一个根本目的。即达到:①提高河道堤防的防洪标准;②改善城市交通;③开拓城市建设用地;④美化城市环境。争取防洪效益、经济效益和社会效益,实现把抚顺市建设成为安全可靠、风景优美、符合对外开放要求的现代化城市。抚顺市进行防洪工程建设时遵照了上述要求,因而取得了巨大成绩。