公共图书馆事业的发展水平是一个国家、一个地区文明进步程度的重要标志之一。改革开放以来，随着我国经济社会的快速发展及社会文明程度的提高，各级党委和政府高度重视公共图书馆建设，按照中央提出的文化事业单位改革的总体部署，深化机制改革，加大投入，各级图书馆内部活力明显增强，服务效益显著提高，全国公共图书馆事业呈现出良好的发展态势。公共图书馆作为读者终身学习和继续教育的阵地，在履行政府公共服务职能，维护群众基本文化权益，提高国民科学文化素质时，不能仅仅满足于开展阵地服务、传统服务，应充分利用各种设施和技术条件，进一步延伸服务范围，拓展服务功能，提高社会效益，为社会公众提供多样化、个性化服务，更好地发挥公共图书馆职能作用。为读者服务是图书馆一切工作的出发点和归宿，是现代图书馆实现其价值的核心体现。为扩大服务范围，提高社会效益，各级图书馆纷纷走出馆区，走向社会，积极开展面向社区、面向某层、面向广大群众的延伸服务，取得了良好效果。公共图书馆要以科学发展观面对深化、延伸社会服务功能的新课题，要在前进中摸索经验，不断提高服务质量和扩大服务领域。公共图书馆要通过自己功能的发挥，持续、长久地向社会民众传播先进文化，潜移默化地进行教育和引导，提供高质量的休闲文化娱乐服务，成为构建和谐社会的重要基地。