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乡镇企业首先向我国实行已久的产品经济模式发起挑战，突破城市工业与乡村农业相互分割的二元格局，带动了我国经济的高速增长。但随着改革向全方位推进，乡镇企业发展一度出现了机制蜕变与增长遏制的趋势，实现经济增长方式的转变实际上意味着乡镇企业的“第二次创业”，其中必须处理好高速增长与常规增长、数量增长与质量增长、守成与创新、地域分散与产业集中等几个关系。