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<正>一、引言目前,中国经济从高速增长进入中高速增长的"新常态"。为了保证经济继续稳定、健康发展,从中高等收入阶段跨入高收入阶段,中国需要适时转换驱动增长的主要动力,由资本投入主导转变为创新主导。从中国及世界不同国家的经济增长历史和实践来看,经济增长驱动要素发挥作用以及主要驱动力顺利转换的关键是合理的制度安排,是市场活动和政策引导的共同结