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随着我国畜牧业的快速发展，特别是奶牛业的崛起，对优质饲草特别是苜蓿的需求量将会越来越大.目前我国苜蓿产量低、品质差、供应量不足，不能满足市场的需求，进口苜蓿大量涌进，2010年苜蓿的进口量已达22.72万t，对我国的苜蓿产业造成严重威胁.由于我国苜蓿产业发展受制于许多因素，使其发展一直处于徘徊不前状态，急需振兴.坚持草地农业，应尽快制定苜蓿产业发展战略规划，完善苜蓿生产补贴政策，鼓励科技创新，建设现代化苜蓿产业示范基地，积极扶持苜蓿龙头企业，整合苜蓿产业资源，继续巩固和扩大苜蓿发展成果与种植面积的不断增加，提高苜蓿单产和质量改善.提升苜蓿加工水平，增强我国苜蓿的综合生产能力和供应能力.