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国家的新型城镇化大背景下,新型城镇化的提出是基于国际城镇化历史演变的一般趋势,更是中国经济发展和历史积累与现实问题的迫切需要。新型城镇化更加注重通过满足人的需求来实现城镇化,包括物质的需求、精神的需求和权利的需求。西藏在"十二五"中提出了建设特色小城镇示范点,是贯彻国家新型城镇化战略的具体实践,旨在创新西藏新型城镇发展模式,走出一条西藏特色鲜明的城镇化道路。