随着电力体制改革的不断深化,现行《电力法》、《电力设施保护条例》及其实施细则的相关规定已不适应当前电力体制形势需要,存在着电力行政执法体制不顺、电力行政执法主体事实缺位、打击处理不力、行政执法队伍不全等问题。导致全国各地频繁发生阻拦电建施工、破坏电力设施等违法事件,严重危及供电设施安全。虽然《刑法》(1979年版)第二章、第一百一十八条规定:破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备,危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。但是《刑法》对电力设施的法律保护远不能涵盖电力设施保护工作实践中所发生的相关行为,如妨碍电力建设、盗窃电力设施及电能、侵犯电力企业利益等尚未构成刑事犯罪的行为,目前,对未构成刑事犯罪的行为,没有相应的法律制约手段,需要通过行政执法的手段,予以制裁和规范。因此,电力行政执法需从立法层面予以突破,在立法一时难以突破的情况下,需要在实践中探索有效模式推动电力行政执法。