本文概述了公共文化服务体系、公共图书馆服务体系的内涵和图书馆公共文化服务体系建设的概况、结构与布局问题,建议建设少儿图书馆公共文化服务体系的“层、网、群”，纵向布局从国家到省市馆，从地市馆到区县馆，从街镇馆到社区村落馆室的“图书馆层”，加强农村、边远地区和残疾儿童服务点的布局，立体布局的“图书馆网”，要大力发展图书馆的网络服务平台，加强各类有特色的少儿文化数据库建设并整合社会数字资源，丰富网络服务的内容，增强少儿图书馆网络服务的吸引力和凝聚力;建立“图书馆群”，从而充分利用先进的信息技术作为发展的主引擎，发展城乡网络一体化的图书馆集群，建立“图书馆群”。横向布局全国少儿图书馆事业，实现规划共绘、网络共构、资源共享、服务共联、人才共用、事业共兴的文化业态发展新模式。大力推进发展城市少儿图书馆的总分馆体系建设，以城市返哺农村为导向，加强农村少儿图书馆建设，强化图书流动站建设，延伸少儿图书馆的服务触角，加强与学校图书馆合作，共建少儿公共文化服务体系。