论文部分内容阅读
随着我国经济的发展,居民收入水平的提高,城市居民逐渐追求更高的生活质量,对城市基础设施的要求越来越高。综合管廊这一设施不仅能够实现市政管线的高度集约化,利用地下空间、节约土地资源,同时能够改善城市环境,易于后期管线维护检测工作的开展,因此越来越受到政府部门的认同和青睐。2015年8月国务院办公厅下发文件,明确要求全国各主要城市开始部署推进城市综合管廊的建设工作,综合管廊在我国呈现快速发展的局面。由于建设综合管廊需要大量的资金,而地方政府的财政能力有限,无法弥补综合管廊项目建设的庞大资金缺口,政府大力推广PPP模式吸引社会资本来解决上述问题。这种模式不仅可以弥补基础设施建设的资金缺口,还能有效促进政府职能转变、提高基础设施服务的质量和效率。但PPP项目动辄数十亿的投资,涉及到政府、社会资本方、金融机构、社会公众等多个利益相关方,实务操作中将面临巨大的风险。一旦因融资问题致使项目资金链断裂,将对项目造成重大影响,甚至直接造成项目"破产"失败。而能否有效的对项目融资风险进行管理是项目成功融资的关键,因此探讨PPP项目融资风险管理问题成为研究运用PPP模式的重要课题之一。本文在其他学者文献研究总结的基础上,对LPS综合管廊PPP项目的融资风险管理过程进行了比较细致的研究,主要内容分为:一是绪论,主要介绍本文的研究背景、意义以及国内外研究情况。二是相关概念与理论基础,主要对项目融资的含义、类型以及PPP模式优势与运作方式进行了阐述,并介绍了项目的融资风险管理理论的内容。三是LPS市综合管廊项目PPP融资风险管理现状及成效,主要介绍该项目的基本概况以及运作模式,并从风险识别、风险评估、风险应对三个方面对其可能面对的风险进行管控,最后简述融资风险管理工作目前取得的成效。四是LPS市综合管廊项目融资风险管理的启示,主要是根据LPS市综合管廊项目融资风险管理过程,得出可以向其他PPP项目推广或借鉴的启示。五是结论与展望,主要是针对前文的研究过程以及结果作出总结,得出自己的研究结论,并指出自身论文可能存在的不足。在研究过程中,通过对该PPP项目的融资风险管理过程进行分析,对我国PPP模式在基础设施项目中运用具有重要意义。理论上,进一步丰富了PPP项目融资风险管理理论。实践上,通过对LPS市综合管廊PPP项目进行分析,为PPP模式下的综合管廊项目提供一个融资风险管理的有效框架。同时也可以为国内其他即将采购或执行的综合管廊PPP项目中的社会投资方关于如何对待项目存在的风险提供应对方法,从而有利于PPP模式在基础设施行业中的推广与应用。