事权与支出责任相适应的分税制财政体制操作层面完善研究

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<正>十八届三中全会《决定》明确提出"建立事权与支出责任相适应的制度"。科学划分政府间事权与支出责任,不仅是理顺财政管理体制和政府间财政关系的题中之义,更是实现政府治理能力现代化和经济社会改革发展的必然要求。一、事权与支出责任的基本内涵所谓事权,是指政府基于自身的地位和职能所享有的提供公共品、管理公共事务的权力。支出责任则是指基于政治、管理的原因,为实现特定的目标而必须承担的财政开支。政府间事权划分可以定义为在一个国家各级政府之间,根据职能划分,事权在不同政
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