古书院矿(简称古矿)地处山西省晋城市城区北部书院街,行政区划大部分属晋城市城区管辖,紧邻市区,交通便利,是晋城无烟煤矿业集团有限责任公司首座开发建设的矿井,也是全国首批现代化矿井之一,迄今已有53年的历史.古书院矿社区以一座铁路桥自然划分为桥北工业区与桥南办公、居民区,周边治安状况十分复杂.特别是周边治安环境日趋显现的不安定因素已成为影响和阻碍企业发展及稳定的主要忧患.纵观近几年来，影响企业发展、建设的不稳定因素，呈现出侵害目标十分明确、参加对象相对单一、组织性较强、影响危害大等特点。主要原因在于在计划经济条件下，企业无偿地援助周边社区等给现代企业发展埋下了矛盾根源；地方保护主义的作祟，助长了群体性事件发生、发展的气焰；废旧金属回收业违规的经营行为，一定程度上诱发了企业周边侵财案件的发生；防范打击不力也是造成此类案件事故得不到有效遏制的一个重要因素。提出要加强领导，统一思想，着力处理好稳定与生产、发展的关系；发挥综治职能优势，从源头上解决不安定因素产生的本质问题；积极争取当地党委政府的支持，灵活解决“谁主管，谁负责”的问题；加大打击处置力度，用法律的威严震慑犯罪，教育群众。