本文在梳理三江源地区建立生态补偿政策的必要性和已经开展相关工作的基础上，针对三江源现有生态补偿存在问题，统筹考虑三江源生态保护、民生改善与社会经济发展，从弥补《三江源自然保护区生态保护和建设总体规划规划》的不足和充分考虑三江源地区财政减收增支因素的生态补偿两个方面出发，提出了三江源地区生态补偿的政策定位和目标和生态补偿政策的内容框架。生态补偿涉及两大领域：生态保护补偿和民生发展补偿。生态保护与建设项目补偿主要包括生态移民安置、退牧还草工程、退耕还林工程、封沙育林工程、鼠害防治工程等工程建设投资与运行资金补偿；民生改善与区域发展补偿主要是促进区域内公共财政均等化，主要包括农牧民生活水平、城镇公共服务能力、基层政权建设、生态产业发展、生态产业发展、聚居区配套建设等补偿。最后，提出了建立三江源生态补偿机制的配套措施建议。