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文章对城镇公用事业在京津廊一体化进程中的作用进行了分析，依据都市区经济发展的需要，提出了城镇公用事业投资体制改革的必要性。据此，从我国城镇公用事业投资体制演变与发展的历史出发，借鉴发达国家公用事业投资体制与运营模式经验教训，采用PPP投资模式，并进一步提出健全体现产权多元化的管理体制与运行机制及其相应的配套措施。