我国小城镇建设飞速发展,但是大量的建设使得小城镇城市设计问题越发的严重,许多小城镇丧失了原本应有的特质,尤其是山水型小城镇,其城市设计问题严重,我国目前缺乏针对山水型小城镇城市设计方面的研究。分析山水型小城镇的特点及其城市设计导则的具体问题;解析影响其导控内容的因素,提出影响城市设计导则导控内容的相应理论和政策内容,是研究山水型小城镇城市设计导则导控内容的基础。以理论和政策的具体内容为基础,通过基本城市设计内容选取、基本导控要素框架整合和山水型小城镇导控要素提炼等步骤,提出适应我国国情的山水型小城镇城市设计导则导控要素框架。并将其分成城镇总体城市设计总则、重点地块城市设计分则、重要要素城市设计指引三个层级进行深入研究。以吉林省桦甸市红石镇为例,在实践中对山水型小城镇城市设计导则导控要素的内容重点及与其他城市设计导则的差异进行解析,对我国山水型小城镇规划与设计提供和一定的理论基础与实践指导。