本报告从社会学的角度整理和理解20世纪日本的社会变迁及社会政策的发展历程，由此探究21世纪日本社会政策的发展方向。将社会政策和社会变迁结合起来进行考察，是确定现代社会特征的重要出发点。原因有二：其一，排除生活中的各种困难，业已超越了个人的层面，发展为国家、社会应该致力解决的问题和衡量政策、实践效果的重要标准。其二，社会政策会对一个国家的政治、经济、文化等领域产生影响。影响。而另一方面，社会政策也正是在一个国家和社会特有的政治、经济、文化的影响下形成的。人们越来越关注二者之间的相互作用。因此，将社会变迁和社会政策结合起来进行考察是必要的。本报告主要由以下两个部分构成:(1)运用社会学中的社会变迁理论和资源分配理论，建立理解社会政策现状的理论框架；(2)读解20世纪下半叶日本的社会结构和社会政策方面的主要数据。