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随着我国经济社会转型与政治体制转轨的不断推进，各种社会矛盾尤其是行政 争议不断凸显并呈现出多发性、多样性、复杂性、突发性、群体性和较强的危害性等特点。 在这一背景下，疏通救济渠道，依法保护诉权已成为维护社会稳定，确保改革开放成果的重 要议题。本文以对“告状难”这一热点问题的分析为切入，从意识、制度、环境等层面对这 一问题的综合治理作了思考。