低工业化国家的快速城市化带来的最头疼的问题之一就是无力管理快速发展的乡镇和城市中的土地开发。最令人担忧的不是大多数政府提供基础设施的能力在不断下降，而是建立在贫困现象蔓延与萧条的经济停滞不前之间的快速城市化。这种城市化带来的后果与不可持续的城市化直接相关，它的主要特点是非正规行业的快速增长和非正规住区的蔓延。在大多数这样的国家，这种环境严重破坏了有效的城市管理。随着城市化的不断推进，新的开发活动往往会延伸到城市周边地区，这里有穷人能够以可承受的价格获得的可建房的土地。面对日益减少的财政和行政资源，以及这些地区的住房多以低层低密度建筑住房为主的事实，城市的蔓延和相关的外部特点已经日益显露出来。这一点还表现在城市化地区的公共服务压力日益增大，城市周边地区严重缺乏这样的生活服务。这些特点就是典型的贫困型城市化。本文介绍了达累斯萨拉姆市在城市化空间尺度方面的经验，探讨了城市发展管理所面临的挑战。本文认为，如果没有有效的规划引导城市发展，目前的城市化趋势将会影响可持续发展的实现。