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文章探讨了土地利用效率的概念,总结了建国以来影响土地利用效率变迁的主要历史事件,从调整人地关系和人人关系两个方面进行了研究,认为开展土地整理的研究是土地利用工程理论和实践发展的新阶段.土地整理工程是未来相当长时期内促进和影响农业工程事业发展的热点领域,是提高土地资源利用效率、促进经济社会可持续发展的必然选择.