对大城市而言,随着国民经济的快速发展,使得城市人口、经济、建筑的密集度更高,城市经济生产、社会生活的关联度更大、交织更为紧密,城市气象灾害的"多米诺骨牌效应"和"放大"效应使超大型城市面对气象灾害时愈发呈现出脆弱性,城市的安全边际线也不断降低,如近年来,北京、上海、广州、武汉等大城市连连发生暴雨引发的严重内涝,使城市地面交通瘫痪、航班大面积延误、居民家中进水,以往鲜亮的城市在瞬间变成"水城".因此,大城市气象部门如何以中国气象局《现代天气业务发展指导意见》为指导,依靠科技创新和组织创新,不断强化基本业务能力,提高天气预报的准确率和精细化水平具有十分紧迫的意义,也面临着严峻的挑战和压力.上海市气象局以2010年上海世博会气象保障为契机,创新性的提出和实践了"三个坐标"为特征的预报组织新模式,并形成了由传统气象业务向现代气象业务转变若干机制和技术突破,不仅圆满完成了长历时、高规格、高密度世博气象保障任务,得到中国气象局、上海市委、市政府和有关部门的高度评价,也为上海天气预报业务在创新驱动中实现从传统的天气预报业务向现代天气预报业务转变明确了方向和途经.