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我国环境行政执法难的主要原因是立法上存在空白、法律法规之间存在冲突、明确性和可操作性不强、立法管理体制立法上和机构设置上有缺陷、环境行政执法力量上执法权限不足、环境行政执法手段和装备不足，执法人员素质不高、环境行政执法机构稳定性不够等等。必须从完善环境法律法规、完善环保行政管理体制和监督机制，明确权责、加强环境执法机构能力建设，提高执法能力等方面进行解决。