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随着城乡社会经济的迅速发展，集体土地产权人之间，集体土地产权人与国家、开发商之间，涉及的与土地产权有关的经济活动日益增多，但是，我国目前集体土地产权制度建设方面存在的问题，严重影响了与集体土地产权相关的经济活动，由此引发的社会矛盾日益突出，已经到了刻不容缓的地步。正确认识集体土地产权制度建设中存在的问题，迅速采取有效措施，是当前国土资源管理部门亟待解决的问题。本文分析了集体土地利用中存在的普遍问题，提出建立、健全集体土地产权制度的建议。