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企业成为技术创新的投入、执行主体已经毋庸置疑,但离真正的技术创新主体还有距离,企业没有成为高水平技术创新承担和完成主体.高层次创新人才缺乏、结构性创新政策等制约了企业成为高水平技术创新主体,需要在企业创新人才培养、完善人才流动机制、强化产学研用合作、创新人才政策等方面进一步完善相关政策,推动企业成为技术创新的真正主体.