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我国医疗保险由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗组成，三项制度相互分离，筹资水平、待遇水平、管理部门等均不相同。三险分立的医疗保险体系存在显失社会公平、管理效率和基金使用效率低下等问题。目前我国经济快速发展、制度体系不断完善，推进基本医疗保险城乡一体化的条件已趋成熟，但同时仍面临诸多困难。学者对医疗保险城乡一体化的实现路径取得了渐进式改革、分阶段推进的基本共识，不少地区也积极进行有益的探索，形成了经验借鉴,但如何在具体措施上兼顾公平和效率是以后研究中应重点关注的问题。