进入新世纪，面对经济全球化和区域经济一体化进程加快、区域合作和竞争势头强劲、两岸三地经贸关系日益密切的新形势，中共福建省委认真贯彻党中央一系列重大战略思想、决策部署，突出发展第一要务，着眼于服务全国发展大局和祖国统一大业，提出并实施了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的发展思路，颁布了《福建省建设海峡西岸经济区纲要》。中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出，“支持海峡西岸和其他台商相对集中地区经济发展”。这是党中央对海峡西岸经济区建设的充分肯定。海峡西岸经济区建设是贯彻落实科学发展观的具体举措，是实现中华民族核心利益的具体实践，是福建省发展的历史机遇。 推进海峡西岸经济区建设，关键是要实施科教兴国、人才强国的战略。牢固树立“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的观念。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。老年人才是实施海峡西岸经济区建设和科教兴国、人才强国不可忽视的一个群体。必须重视开发老年人才资源，充分发挥老年人才在落实科学发展观，促进经济又好又快发展、建设社会主义新农村、促进社会主义文化大繁荣大发展、促进公民道德建设；构建社会主义和谐社会和促进祖国完全统一大业等方面的作用。为此，要正确认识老年人，消除对老年人的偏见；要正确对待老年人的返聘问题，应尽快制定完善相关法律规定，规范返聘行为，用法律和制度保障返聘人员的权利；要在政府人事部门的引导和支持下，组织实施第二次人才资源开发，建立老年人才开发组织，对老年人才开发进行统一管理，建立老年人才市场。