实施卫生发展与资源配置规划，是构建与国民经济和社会发展水平相适应，有效、经济、公平的卫生服务体系和管理体制，改善和提高卫生综合服务能力和医疗资源利用效率的重要举措，是政府的重要职责之一。但是，由于行政体制关系，杭州市卫生资源难以整体规划，区域卫生规划无法落实。近年来，杭州市区的医疗机构基本建设投资规模速度加快，筹建和扩建了一些规模较大的综合、专科医院，同时，也引进了具有一定规模的民营医疗机构如建国医院、虹桥医院、新东方女子医院等。高层次医疗机构和大中型医院绝大数都集中在城区内。目前，仅上城和下城两区内有各级、各类大中型医院21所，其中40％以上的医院床位和卫技人员集中在省级(院校附属)医院。长期以来，医疗机构设置上的条块分割，部门归属，缺乏统一管理，造成区域性卫生资源布局与结构上的不平衡。本文就加大对医疗资源配置调控的力度进行探讨，卫生资源配置失衡而引起的浪费与负面效应显而易见，实行卫生资源配置规划，是区域经济与社会发展规划的重要组成部分，是政府对卫生发展实行宏观调控的重要手段。