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本报告首先通过经济增长、经济结构、人口资源环境、公共服务和人民生活四个方面的22个指标对十一五规划的整体执行情况进行评估,然后从宏观运行、产业结构升级、城乡区域协调发展、节能环保和深层次体制机制改革等层面进行重点分析。报告发现,十一五在取得重要进展的同时,经济结构性问题、城乡区域协调发展问题等问题有待加强,就业、收入分配等社会问题比较突出。本报告建议,必须把转变经济发展方式、调整经济结构作为经济发展主线,增强城乡区域之间发展协调性和资源环境建设主动性,坚定不移地深化改革,高度重视社会建设。