论民初北京政府对外交涉中的央地关系--以1913年中日南京交涉案为例

来源 :“史学视野下的世界与中国话语”研究生论坛暨湖南师范大学历史文华学院第三届研究生论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:drg45tg54h4h
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  地方政治势力影响乃至介入外交活动,是近代中国外交的重要特点.这一情况既源于中国古代办理“边事”的历史传统,又深受“半殖民地”状态下外人在华享有治外法权的客观条件影响.在此现实状况下,在外交事务,尤其是涉及到地方的对外交涉事件中,中央政府同地方势力的互动关系便成为了事件发展走向乃至结局的关键影响因素之一.1913年(民国二年)9月二次革命后,由于江苏都督张勋麾下士兵于南京杀害三名日本侨民,而引发的中日交涉事件,便隐含了这种央地互动在对外交涉中的特殊影响.而且南京交涉案的发展不仅受到了中央同地方互动的影响,同时在日本政府的介入下,又反作用式地深刻影响到了中央袁世凯政府同作为地方政治势力的张勋在对外交涉领域的相互关系,并可以被视为民初袁世凯政府尝试加强集权,以维护北京中央政府权威性、巩固自身对国家控制力的一次行动.
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