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通过反思公共管理视闭下我国档案公共服务的问题与理论，如果把传统的档案公共服务机制比作一列火车，那么火车头就是档案部门，在国家发出的信号指示下牵引着社会这一车身缓缓前进。而多元主体的互动机制则是一架飞机，档案部门依然是飞机头部的动力装置，社会公民构成了飞机的机身。不同的是，市场为飞机插上了翅膀，使它得以起飞，非营利组织则构成了飞机的尾翼，保证飞机的平稳飞行。这些主体共同参与设计飞机的航线，使得飞机平稳上升、快速腾飞。