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改革铁路投融资体制是实现铁路跨越式发展的关键。目前,我国对公益性铁路建设和运输的管理机制已严重制约了铁路投融资体制改革的深化,阻碍了铁路改革的市场化进程。我国公益性铁路问题的核心在于政企不分,政府和铁路部门在铁路建设中的责权利界限不清,导致铁路的公益性责任和经营性责任之间形成矛盾,并由此引发了一系列问题。本文针对我国公益性铁路管理机制中存在的问题,在对铁路建设发达国家的相关政策进行分析借鉴的基础上,提出解决公益性问题的前提是明确政企权责分界,实行分类建设、分类经营,由政府承担公益性铁路的责任主体,在此基础上由公共财政支出对公益性铁路实施补贴以及其他有关公益性铁路的投融资政策及补贴政策建议。