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电力行业的快速发展和削减SO2排放要求不断提高的矛盾日益凸显,SO2排放总量控制和排污权交易正是适应中国电力行业发展和环境保护要求的综合环境管理体系。论文介绍了排污交易在国内外的发展进程,基于SWOT总结分析了我国电力行业开展SO2排污交易的内外部条件,并以上海市为例探讨了电力行业开展SO2排污交易的方案及需要注意的问题。