基于“三区三线”划定的新时期村庄分类研究——以青岛胶州市为例

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十九大报告中提出的"乡村振兴战略",是在国家层面上将乡村提升到与城市一致的地位,更对乡村建设提出了"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的全面发展新要求,全国各地相继开展乡村规划的编制工作,科学推进当地乡村的振兴发展。另一方面,国内在"多规合一"试点地区经验总结的基础上,融合各类规划,着力构建空间规划体系,强化对自然资源的权属整合和用途管制,其中将"三区三线"划定作为国土资源管控的统一框架,以此统筹国土空间的开发、利用和保护。本文以青岛胶州市村庄分类研究为例,落实乡村全面发展和空间规划的新要求,在"三区三线"划定的基础上,明确差异化的空间管控要求,同时着重以"产业、生态、乡风、治理、生活"为评价重点,突出村庄特色的保护,构建全方位的村庄发展潜力评价新体系,将村庄划分为撤销衰减型、保护开发型、改造稳定型、提升发展型和城镇转换型,分类提出管控要求和发展指引,以适应乡村复杂多样的发展需求,能够有效指引乡村规划和发展建设。
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