经济和社会理事会是发展的助推器.随着公民意识的觉醒,加上政治上的支持,经济和社会理事会也就应运而生.在这个过程中,较大的阻力可能会来自于那些没有在经济社会发展中获得利益的社会力量,他们既关心财富的分配,也关心财富的创造.那么,经济和社会理事会对于黎巴嫩周边的新兴国家来说扮演着什么样的角色呢?通过总结新兴国家面临的挑战，并以黎巴嫩为例，介绍了其在新兴国家发展中的作用，指出经济和社会理事会的最终目标是将符合国家需要的发展项目具体化。当公民社会和国家的经济力量都坚持这个项目时，它成功的机会更大。发展项目直接或间接地使国家的财富和收人通过投资、转让以及社会和环境保护更好地分配。换言之，建设更公正和发达的社会需要尽可能多的“砖块”。这些都可以通过理事会举行的机构对话加以解决，这使其具有独特性。