农村最低生活保障标准的模型创新与实证研究——基于北京市的案例分析

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国务院于2007年提出在全国建立农村最低生活保障制度。联系这一实际,文章在综合分析各种贫困线理论和最低生活保障标准的基础上,提出运用最小二乘估计和弹性理论等方法、通过改进的扩展线性支出模型测算农村最低生活保障标准的思路。该方法的主要优势在于通过区分消费品细类,避免了扩展线性支出模型中因价格与边际消费倾向单一化而导致的失真性;通过划分基本消费品和非必需品,实现最低生活保障标准的微调。文章选取了在全国具有示范性的北京农村进行实证研究。分别测算了2004-2006年北京市农村最低生活保障标准,并对所需的资金进行估计。有针对性地对最低生活保障标准与恩格尔系数及资金投入之间的关系进行分析,首次提出用最低生活保障标准与农村居民年人均纯收入之间的替代水平这一指标来衡量最低生活保障标准的合理性,并分基本层和发展层对最低生活保障标准的调整趋势进行初步预测。
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