@@2007年6月25日，胡锦涛总书记在中共中央党校讲话中指出：“新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。我们必须科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下，我国各项事业发展面临的新课题、新矛盾，深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地促进科学发展、奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。”当今，城市安全问题在我国工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展进程中，已成为日益严峻、十分突出的新课题。 我国城市正处于经济高速增长和社会大转型时期，特别是在人均GDP进入1000-3000美元阶段，城镇化率超过40％，且每年递增1800多万城镇人口，加之高危行业企业集聚城镇和近两亿农民工进城务工等诸多新情况，城市安全已进入高风险期。从2003年那场突如其来的“非典”，到近年来接二连三地发生企业生产、医疗卫生、公共交通、消防和社会治安等领域恶性事故和重大案件，加上各种自然灾害接踵而来，已直接危及城市安全。据研究预测，未来5-10年仍将是我国城市安全事故和犯罪案件的高发期。