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@@2007年6月25日,胡锦涛总书记在中共中央党校讲话中指出:“新世纪新阶段,我国发展站在了新的历史起点上。我们必须科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战,深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下,我国各项事业发展面临的新课题、新矛盾,深入贯彻落实科学发展观,更加自觉地促进科学发展、奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。”当今,城市安全问题在我国工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展进程中,已成为日益严峻、十分突出的新课题。
我国城市正处于经济高速增长和社会大转型时期,特别是在人均GDP进入1000-3000美元阶段,城镇化率超过40%,且每年递增1800多万城镇人口,加之高危行业企业集聚城镇和近两亿农民工进城务工等诸多新情况,城市安全已进入高风险期。从2003年那场突如其来的“非典”,到近年来接二连三地发生企业生产、医疗卫生、公共交通、消防和社会治安等领域恶性事故和重大案件,加上各种自然灾害接踵而来,已直接危及城市安全。据研究预测,未来5-10年仍将是我国城市安全事故和犯罪案件的高发期。