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本文考察了从1949年——2009年我国领导干部考核的历史过程，可以发现它呈现为三个明显的阶段性特征，即从1949年-1976年为第一阶段，强调领导干部的政治忠诚；从1978年-2001年为第二阶段，强调领导干部发展经济的能力；从2002年-2009年为第三阶段，强调领导干部具备全面的素质，并能落实科学发展的各项任务。从外在的行政生态环境来看，不同阶段的领导干部考核标准乃是对统治合法性的反映，它引导了地方政府行为的价值趋向，并主导了他们的工作重点。领导干部考核三个阶段的演变绝非偶然，它孕育了一个后发展中国家追求现代化的历程。对相关经验和教训的总结，有利于反思政府职能六十年来所发生的变化，并得出有益的启示。