城镇建设用地节地模式及其实施的措施体系初探

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近年来中国大陆地区城镇建设占用耕地与耕地保护的矛盾日益突出,深入研究、探索和建立城市建设节地型模式是实现城市可持续发展的基础保障.本文在分析中国大陆地区比较成功的城市节地模式——长沙城市节地模式以及其他部分城市在节地方面的先进做法,按照节地的侧重点和角度的不同,将中国大陆城镇建设用地的节地模式总结、提炼和归纳为3种模式,即平面节地型(向地面要密度)、立体开发节地型(向立体空间要地,实行地上地下立体利用)和时间节地型(抓好开发时序,让闲地活起来),进行全面阐释和分析,并从法律法规、行政管理、经济、社会和技术5个方面提出城镇建设用地节地措施体系,为保障中国大陆节约集约用地政策的实施和未来城市建设的可持续发展提供依据.
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