近年来，管道企业发生的事故呈现复杂和上升趋势。中石化“11.22”管道重大事故引起了国家和社会对管道安全的高度重视，管道企业也不断采取措施提升管道运营的安全性，防止类似事故的重复发生，使得事故发生的上升趋势得到一定程度的遏止。首次提出管道企业安全管理基本模型,即以岗位安全生产责任制为先导、QHSE管理体系为基础、以风险管控为手段、以事故应急为防线的企业安全管控模式.指出当前管道企业安全管理存在的主要问题:一是企业安全环保责任体系建立过于简单化,二是QHSE管理体系执行力有欠缺;三是风险管控认识有偏差.提出了企业安全环保责任体系依托企业QHSE一体化管理体系来建立和执行的推荐做法,通过管理方法上的引导和约束,提升企业安全管理水平.企业安全环保责任体系依托企业QHSE一体化管理体系来建立和执行，实现以“岗位”为核心的HSE管理，这一认识是企业建立有效安全管理体系的基础。以“岗位”为核心，就是要建立岗位HSE“工作标准”，实施基于QHSE一体化管理体系的系统安全管理模式，贯彻“预防为主”的理念，建立“标准化”的安全管理模式并持续改进。企业安全管理是一个系统工程，由粗放型管理向精细化管理转变是必然趋势，这其中体现了安全管理重心下移的趋势，在责权利平衡基础上，基层单位必须承担主要和关键的职责和任务。安全管理不会自动从严格监管阶段提升到自我管理(或团队管理)阶段，需要从管理方法上加以约束和引导，使企业各岗位人员逐渐形成安全的意识和行为习惯.才能最势形成企业的安全文化。