我国工业化、城镇化已进入转型发展新阶段,创新驱动发展与体制机制约束的矛盾加剧,资源短缺性及其配置低效性日益凸显,"多规合一"受到各级政府和学术界的广泛关注.推进"多规合一",创新区域规划理论与技术方法,构建中国特色的国土空间规划体系成为当前全面深化改革的重要议题之一.本文深入分析了我国"多规不一"现实问题,总结了"多规"矛盾的本质特征,探讨了新时期"多规合一"的战略定位,构建了"三主、三分"的"多规合一"基本理论框架,提出了"三步走"多规逐步调适的技术途径及其长效机制.作者认为,"多规合一"的要义在于从区域空间优化的战略高度统筹协调各项规划,实现"多规"在空间上的同一性、在功能上的融合性、在发展过程中的协同性."多规合一"不是编制一个规划,重点也不是求解现有多个规划的"最大公约数",而是推进形成一个总分有序、层级清晰、职能精准的区域规划体系.